中共萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月26日至2020年12月25日，市委第二巡察組對(duì)市城投集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察。2021年2月3日，市委第二巡察組向市城投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。市城投集團(tuán)高度重視市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，高位推進(jìn)問(wèn)題整改，狠抓成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量健康發(fā)展。根據(jù)《中共萍鄉(xiāng)市委巡察工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 一、高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好整改工作

 市委第二巡察組對(duì)市城投集團(tuán)黨委反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題客觀中肯、切中要害，集團(tuán)黨委高度重視，誠(chéng)懇接受巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感堅(jiān)決抓好巡察整改工作。

（一）提高政治站位。進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話和指示精神，始終把政治建設(shè)擺在首位，準(zhǔn)確把握講話和指示精神所蘊(yùn)含的政治立場(chǎng)、政治方向和政治要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“巡視巡察整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，切實(shí)把集團(tuán)上下思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見(jiàn)的精神和要求上來(lái)，聚焦本次巡察反饋3個(gè)方面存在的9個(gè)問(wèn)題，舉一反三，不折不扣整改到位，以整改落實(shí)的成效推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作取得實(shí)效，成立了以集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)賀德清為組長(zhǎng)，集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理康輝為副組長(zhǎng)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改落實(shí)工作小組。2021年2月份以來(lái)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)1次，黨委專題會(huì)議2次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。會(huì)議明確黨委書記賀德清是巡察整改工作的第一責(zé)任人，黨委成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任。

（三）抓實(shí)責(zé)任分解。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視整改工作，對(duì)巡察反饋問(wèn)題逐條進(jìn)行細(xì)化分解，制定了集團(tuán)黨委《關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，集團(tuán)上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，制定整改任務(wù)分解表，細(xì)化完善整改措施。把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

 二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

1.學(xué)習(xí)貫徹近平總書記“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”要求不到位

（1）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企系列講話精神不扎實(shí)

整改成效：一是進(jìn)一步深化了理論學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展黨委理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)習(xí)總書記系列講話精神、中央、省、市全會(huì)精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，組織觀看《不忘初心 方得始終》案例警示教育片；緊扣中央指示精神，邀請(qǐng)市委黨校教授到集團(tuán)開(kāi)展黨史專題講座。二是有效形成了長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP持續(xù)深化教育，對(duì)每周累計(jì)學(xué)分未達(dá)到210分的干部職工進(jìn)行通報(bào)，并將學(xué)習(xí)情況納入績(jī)效考核，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制。3月26日對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP（3月19日-25日）學(xué)習(xí)積分情況進(jìn)行抽查，大多數(shù)黨員干部職工對(duì)學(xué)習(xí)高度重視，能夠按要求積極自主學(xué)習(xí)，個(gè)別員工未達(dá)到學(xué)習(xí)要求，進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)處理。

（2）政治核心作用不明顯，黨委工作不規(guī)范

整改成效：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織黨政辦公室人員向市委辦等上級(jí)部門學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)上級(jí)單位專家到集團(tuán)開(kāi)展專題講座，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到辦公規(guī)范的重要性，并有針對(duì)性提升相關(guān)業(yè)務(wù)能力。二是規(guī)范流程。集團(tuán)黨政辦印發(fā)了《市城投集團(tuán)辦公室工作流程》，參照市委辦公室的公文規(guī)范更新集團(tuán)發(fā)文稿紙格式、發(fā)文字號(hào)，并通過(guò)流程固定來(lái)促進(jìn)工作規(guī)范。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)省、市相關(guān)公文管理制度和集團(tuán)發(fā)展實(shí)際，已完善市城投集團(tuán)公文管理制度，規(guī)范黨委各項(xiàng)工作。建立了辦公室示錯(cuò)公示機(jī)制，創(chuàng)新建立了“亮牌示錯(cuò)”機(jī)制，讓工作人員在誤中思，在思中悟，在悟中行，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作人員作風(fēng)建設(shè)。四是抓好制度執(zhí)行。嚴(yán)格按照《市城投集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范黨委會(huì)的決策程序，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，充分尊重黨委委員對(duì)議題表決的民主權(quán)利，聽(tīng)取有關(guān)列席會(huì)議人員的建議和意見(jiàn)。在集團(tuán)內(nèi)不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)，限時(shí)整改。

 （3）黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用不突出

整改成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，根據(jù)集團(tuán)公司章程已完善集團(tuán)黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單，明確需決策事項(xiàng)的決策程序，充分發(fā)揮黨委在集團(tuán)公司的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是集團(tuán)黨政辦印發(fā)了《萍鄉(xiāng)市城投集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)有關(guān)要求的通知》，在程序流程上確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)進(jìn)行黨委會(huì)前置討論。三是所有下屬子公司均成立了基層黨支部，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。根據(jù)集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，子公司根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃在更名增資的同時(shí)，基本完成“黨建入章”工作。

2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”要求有差距

（1）制度不健全

整改成效：一是規(guī)劃編制有進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央、省、市“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，目前已完成《五年（2021-2025 年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》《投資管理暫行辦法》的印發(fā)。二是集團(tuán)內(nèi)部風(fēng)控制度體系建設(shè)有成效。結(jié)合廉潔國(guó)企建設(shè)，全面完善集團(tuán)制度建設(shè)，重新梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)運(yùn)行流程，謀劃2021年工作重點(diǎn)任務(wù)，并將建設(shè)任務(wù)納入至各部門、子公司工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。黨政辦公室完成了工作流程的梳理擬定，審計(jì)法務(wù)部印發(fā)了《合同專用章管理辦法》完善印章使用規(guī)范，建設(shè)開(kāi)發(fā)部制定并印發(fā)了工程領(lǐng)域有關(guān)招投標(biāo)、立項(xiàng)管理、安全管理等管理制度。

（2）管理有缺失

 整改成效：一是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自調(diào)度2021年各部門、子公司工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的擬定工作，共計(jì)召開(kāi)了7次專題討論會(huì)，并在黨委會(huì)展開(kāi)全面討論，明確各部門、子公司全年工作任務(wù)。二是科學(xué)合理地制定績(jī)效考核指標(biāo)。優(yōu)化績(jī)效考核模式和流程，把工作任務(wù)落實(shí)到人，加快形成以制度管人的管理模式。2021年3月19日完善并發(fā)文《績(jī)效管理制度》、《薪酬管理制度》和《業(yè)績(jī)考核制度》。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。將每年度目標(biāo)管理責(zé)任狀簽訂工作納入人力資源部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，限定工作完成節(jié)點(diǎn)，倒逼提升工作效率。已完成年度各部門、子公司工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的制定，并于4月30日簽訂責(zé)任狀。

（3）國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力不足，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力弱

整改成效：一是提升集團(tuán)整體規(guī)模和運(yùn)營(yíng)能力。 向政府報(bào)告，注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，提升集團(tuán)整體實(shí)力。將打造AA＋信用等級(jí)企業(yè)列入集團(tuán)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，全力打造市本級(jí)首個(gè)主體信用AA+公司。二是加強(qiáng)催收工作。集團(tuán)積極向借款單位展開(kāi)催收工作，包括向借款單位發(fā)出催收告知函等形式，并進(jìn)一步協(xié)商解決借款及借款利息償還問(wèn)題。三是嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)內(nèi)部及下屬各子公司的專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)檢查，積極開(kāi)展常態(tài)化審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促對(duì)集團(tuán)拆借資金清收清欠工作的開(kāi)展，制定本年度內(nèi)部督查計(jì)劃。

3.工程項(xiàng)目存在未標(biāo)先建、“搭車”進(jìn)行工程建設(shè)等問(wèn)題

（1）未標(biāo)先建

整改成效：一是萍鄉(xiāng)市城市大廈裝飾安裝工程EPC總承包項(xiàng)目在預(yù)算金額通過(guò)市財(cái)政評(píng)審后，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)辦會(huì)議討論決定采取EPC總承包形式公開(kāi)發(fā)包，并經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)后選定城投建工和萍鄉(xiāng)市建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合體為中標(biāo)方，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件簽署合同，確保程序到位。目前相關(guān)發(fā)包手續(xù)已完備。二是加強(qiáng)各項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照要求辦理相關(guān)審批和證照，確保施工招標(biāo)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。三是健全完善建設(shè)工程管理方面的規(guī)章、制度。通過(guò)制定印發(fā)《工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《招投標(biāo)管理制度》等規(guī)章制度，約束建設(shè)管理過(guò)程中各管理人員的行為準(zhǔn)則。四是通過(guò)建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系，明確具體責(zé)任人、承辦人及其各現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，切實(shí)抓好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的日常管理工作。五是強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，督促建設(shè)部門及單位嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)管理。

（2）“搭車”進(jìn)行工程建設(shè)

整改成效：一是建章立制。規(guī)范工程建設(shè)管理制度、合理控制投資規(guī)模和工程造價(jià)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目投資的管控，優(yōu)化工程項(xiàng)目資金的支付管理，完善風(fēng)控體系和多級(jí)檢查機(jī)制，確保項(xiàng)目管理有規(guī)可依、有章可循。二是強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管力度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)的力度，督促工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，有效控制工程項(xiàng)目規(guī)模。三是開(kāi)展檢查。將開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查納入責(zé)任部門年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀范疇，4月由集團(tuán)紀(jì)檢室牽頭，邀請(qǐng)市重監(jiān)辦參與指導(dǎo)，聯(lián)合監(jiān)事會(huì)、審計(jì)法務(wù)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部，開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，本次主要針對(duì)城投建工承接的建設(shè)項(xiàng)目，主要監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況、工程項(xiàng)目安全管理情況、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、分包等情況。

（3）重大工程監(jiān)管不力

整改成效:一是完善制度建設(shè)。建立部門及子公司間的協(xié)作配合機(jī)制，由集團(tuán)黨委牽頭抓總，各部門根據(jù)職責(zé)分工，建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。通過(guò)不斷深化完善合作單位入庫(kù)、專業(yè)分包工程管理等相關(guān)制度，規(guī)范合同管理。制定《供應(yīng)商（服務(wù)商）管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)定合作單位、分包商入庫(kù)、管理、考核等工作流程。二是規(guī)范工作流程。建立“質(zhì)量保證體系”及“進(jìn)度控制體系”，形成程序自控。加強(qiáng)合同履約管理，強(qiáng)化對(duì)合同相對(duì)方履約情況的監(jiān)督檢查及對(duì)違約行為的處罰，確保各重大項(xiàng)目建設(shè)按照預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。三是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。實(shí)行定期監(jiān)督檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，對(duì)服務(wù)商單位、招投標(biāo)工作、項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督，在項(xiàng)目工地上設(shè)置紀(jì)檢箱，安排專人定時(shí)開(kāi)箱檢查，暢通舉報(bào)渠道，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（4）工程項(xiàng)目資料管理混亂

整改成效：一是著手整理交接工程項(xiàng)目資料。對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有工程項(xiàng)目資料進(jìn)行全面整理，積極與海綿集團(tuán)下屬子公司鼎鑫公司進(jìn)行溝通對(duì)接辦理資料移交手續(xù)。二是有序建立工程項(xiàng)目資料管理機(jī)制。目前已建立專業(yè)的集團(tuán)項(xiàng)目資料檔案庫(kù)、電子搜索引擎目錄，并指定專人負(fù)責(zé)管理檔案，后期將建立電子資料數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前已完成南正街、玉湖島、城市大廈土建等項(xiàng)目的資料移交手續(xù)，后續(xù)將有序整理歸檔并形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是舉一反三，要求子公司城投建工同步完善工程檔案管理，做到專項(xiàng)專檔，專人專崗，專崗專責(zé)。四是強(qiáng)化檔案監(jiān)督檢查。由黨政辦公室牽頭，對(duì)各部門、下屬子公司進(jìn)行檔案管理情況檢查督導(dǎo)，不斷促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化，對(duì)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范情形進(jìn)行督導(dǎo)，并責(zé)令及時(shí)整改。

4.落實(shí)“六?！比蝿?wù)、?！笆袌?chǎng)主體”的意識(shí)不強(qiáng)

整改成效：一是牢固樹(shù)立核心意識(shí)、大局意識(shí)，始終把為人民服務(wù)為百姓辦實(shí)事放在首位，把工作放到大局中思考、定位，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。二是加強(qiáng)對(duì)政策的深入解讀，準(zhǔn)確把握政策用于指導(dǎo)工作，確保黨和政府的各項(xiàng)惠企惠民政策落到實(shí)處。三是盛拓公司每月開(kāi)展對(duì)國(guó)有房產(chǎn)租賃情況的巡查，并對(duì)租金收取情況及時(shí)與財(cái)務(wù)對(duì)賬，確保臺(tái)賬明晰清楚和租金顆粒歸倉(cāng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)租賃戶的溝通，深入承租戶一對(duì)一、面對(duì)面做好政策解讀和公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度解讀工作，建立和諧的租賃關(guān)系。

5.作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)

（1）日常管理不嚴(yán)格

整改成效：一是加大管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行《考勤管理制度》，并將工作效能、工作出勤、會(huì)議出勤情況納入部門、子公司工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，通過(guò)績(jī)效考核評(píng)分來(lái)強(qiáng)化全體職工的工作紀(jì)律意識(shí)。二是加強(qiáng)作風(fēng)檢查。2021年以來(lái)共組織4次對(duì)各部門及下屬子公司工作效能抽查，兩次抽查情況良好，員工在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率上均有明顯提升。

（2）會(huì)議記錄不規(guī)范

整改成效：一是通過(guò)辦公室人員的進(jìn)一步分工，明確了會(huì)議專職記錄人員，并將公文寫作等培訓(xùn)列為2021年度辦公室培訓(xùn)重要內(nèi)容，加強(qiáng)記錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升會(huì)議記錄水平。二是規(guī)范會(huì)議記錄本的使用，會(huì)中使用記錄草稿本，會(huì)后根據(jù)速記內(nèi)容進(jìn)行記錄的完善整理，形成全面規(guī)范的會(huì)議記錄。三是購(gòu)買了會(huì)議記錄專用錄音筆，做好會(huì)議相關(guān)材料的保存和整理工作。四是黨政辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)在示錯(cuò)牌內(nèi)予以通報(bào)公示。

6.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格

（1）重復(fù)領(lǐng)取通信補(bǔ)貼

整改成效：一是加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)知。二是舉一反三，通過(guò)全面自查自糾，清退中層干部及以上人員的不合規(guī)通信補(bǔ)貼。必要的電信卡綁定綜合辦公系統(tǒng)使用費(fèi)不計(jì)入本次清退范圍，本次通信補(bǔ)貼清退人數(shù)包括集團(tuán)班子成員、集團(tuán)中層干部、子公司部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)共計(jì)39人，共計(jì)清退金額63996元。

（2）公車管理使用不嚴(yán)格

整改成效:一是規(guī)范公車管理。節(jié)假日期間公務(wù)用車一律封存停駛。二是嚴(yán)格遵守制度。按照《萍鄉(xiāng)市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》公務(wù)用車定點(diǎn)停放要求，集團(tuán)兩輛公務(wù)用車已分別定點(diǎn)停放在市國(guó)投公司和硤石工作管理委員會(huì)，兩輛經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障性用車定點(diǎn)停放在集團(tuán)公司辦公區(qū)。三是建章立制。《市城投集團(tuán)車改、車輛管理辦法》已完成初稿，待審定后提交集團(tuán)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)執(zhí)行。

7.基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用弱

整改成效：一是加大對(duì)員工的思想教育力度。通過(guò)新媒體、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)等意識(shí)形態(tài)正面陣地，加大對(duì)先進(jìn)典型的挖掘力度，不斷發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)員工積極向黨組織靠攏，廣泛培養(yǎng)和挖掘集團(tuán)各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)。目前，集團(tuán)共有入黨積極分子29人，入黨申請(qǐng)人7人。二是推動(dòng)黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。計(jì)劃12月底前發(fā)展黨員20名。

8.人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板

整改成效：一是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，并將人才戰(zhàn)略列入集團(tuán)五年規(guī)劃中，持續(xù)拓寬人才引進(jìn)渠道，探索與雙一流高校建立定向培養(yǎng)、校園招聘、實(shí)習(xí)生輸送合作關(guān)系；對(duì)特殊技能人才、高端管理人才，探索柔性引才和租賃引才等多種方式。堅(jiān)持調(diào)整人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)，不斷提高人員招聘門檻，各類崗位優(yōu)先向高學(xué)歷、高層次人才傾斜，大力引進(jìn)戰(zhàn)略型、復(fù)合型人才，集團(tuán)總部每年引進(jìn)人才中碩士研究生以上學(xué)歷占比不低于50%，并保持逐年遞增。探索建立集團(tuán)智囊機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者組建顧問(wèn)團(tuán)，為集團(tuán)戰(zhàn)略決策提供智力支撐。二是制定集團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃。把員工專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提升作為重要抓手，按照集團(tuán)工資總額提取2.5%作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)征求各部門及各子公司所需專業(yè)培訓(xùn)意見(jiàn)后，2021年培訓(xùn)計(jì)劃已通過(guò)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)。培訓(xùn)工作也已納入人力資源部業(yè)績(jī)考核。三是有序開(kāi)展人才招聘計(jì)劃。目前根據(jù)各部門、子公司空缺崗位及人員需求，已制定招聘計(jì)劃方案，招聘人員要求涵蓋建設(shè)工程管理、資產(chǎn)管理、法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)，均要求于985或211高校本科畢業(yè)或研究生畢業(yè)，招聘方案目前已通過(guò)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)討論，并上報(bào)國(guó)資委，待國(guó)資委審批通過(guò)后實(shí)施。

9.對(duì)審計(jì)反饋問(wèn)題整改不到位

整改成效：一是高度重視審計(jì)、巡察等監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題。優(yōu)化審計(jì)對(duì)接機(jī)制，厘清各整改事項(xiàng)責(zé)任部門，對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題要求立行立改，不能立即整改的要求限時(shí)整改，建立相應(yīng)長(zhǎng)效跟蹤檢查機(jī)制，確保整改落實(shí)到位，達(dá)到“查處一例、警示一片、整改一方”的效果。強(qiáng)化鞏固整改成果，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)論的運(yùn)用效果，避免屢審屢犯。二是進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局、投資方向，加強(qiáng)集團(tuán)造血功能，提升償債能力。包括接收城投建工集團(tuán)、迎賓館，拓展在建筑行業(yè)、住宿餐飲業(yè)的業(yè)務(wù)布局。三是規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程。制定了相關(guān)財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格審核原始憑證，對(duì)不完整、不合法、不真實(shí)的原始憑證、不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的報(bào)銷不予受理。四是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。在可行性研究階段，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提出部門（子公司）以科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行方案論證和投資估算從而得出客觀準(zhǔn)確的投資概算，為控制建設(shè)項(xiàng)目的總投資打好基礎(chǔ)。建設(shè)開(kāi)發(fā)部嚴(yán)格項(xiàng)目程序，規(guī)范項(xiàng)目管理，杜絕超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象發(fā)生。

三、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

下一步，市城投集團(tuán)黨委將持續(xù)深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話和指示精神， 根據(jù)市委巡察反饋意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，建強(qiáng)整改工作戰(zhàn)斗堡壘，深入徹底做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，放大巡察整改工作效應(yīng)，切實(shí)將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是持續(xù)推進(jìn)，確保件件有實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，不留下任何一個(gè)尾巴。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，不定期展開(kāi)“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，緊抓不放，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成整改，取得實(shí)效。二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，研究習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企系列講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定，確保黨的方針政策得到不折不扣的實(shí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，切實(shí)履行黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制。不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成勇于擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是立足實(shí)際，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。以巡察整改作為推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展的重要契機(jī)，結(jié)合廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)工作，緊抓、實(shí)抓集團(tuán)內(nèi)部管理制度體系建設(shè)，進(jìn)一步完善堵塞漏洞、解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0799-6775671，郵政信箱：江西省萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通久路清竹山莊紀(jì)檢室，電子郵箱：pxchengtoujiwei@163.com。

中共萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2021年8月6日